여수·순천·광양 3개 시의회, “통합특별시 동부권 균형성장 보장하라”

여수·순천·광양 3개 시의회,

“통합특별시 동부권 균형성장 보장하라”

- 공동성명 발표…동부권의 공동 대응 본격화

- 순천대 의대·동부권 대학병원 설립

- 공공기관 이전·항만공사 통합 중단까지 촉구

여수·순천·광양 3개 시의회가 전남광주통합특별시 출범을 앞두고 동부권의 실질적인 균형성장과 주요 현안 해결을 촉구하고 나섰다.

3개 시의회 의원 일동은 18일 공동성명서를 통해 “통합특별시가 단순한 행정구역 통합을 넘어 지역 간 불균형을 해소하고 권역별 특성과 산업적 기여가 공정하게 반영되는 새로운 균형성장의 출발점이 돼야 한다”고 밝혔다.

특히 이들은 통합특별시 출범 이후에도 주요 정책과 핵심 기능이 광주와 서부권을 중심으로 추진될 경우 동부권의 상대적 소외와 구조적 불균형이 되풀이될 수 있다며 우려를 나타냈다.

3개 시의회는 동부권이 통합특별시의 한 축으로서 인구 규모와 행정수요, 산업적 역할에 걸맞은 정책 결정과 기능 배분을 받아야 한다고 강조했다.

가장 먼저 제기한 현안은 국립순천대학교 의과대학과 동부권 대학병원 설립이다.

3개 시의회는 “동부권은 서부권보다 약 30만 명 많은 인구가 거주하고 있으며 여수·광양국가산단과 여수광양항 등 대규모 산업시설이 집중돼 필수·응급·중증 의료수요와 산업재해 위험이 높은 지역”이라고 주장했다.

그러면서 통합특별시가 추진하는 ‘초광역 통합의료벨트’에 대해서도 기존 의료기관의 기능 재편과 보강 수준에 머물러 구조적인 의료격차를 해소하기에는 한계가 있다고 지적했다.

3개 시의회는 “의과대학과 대학병원의 입지는 정치적 이해관계가 아니라 인구와 의료수요, 의료접근성, 의료취약도, 산업적 위험성 등 객관적 기준에 따라 결정돼야 한다”며 “국립순천대학교 의과대학과 동부권 대학병원 설립은 당연한 귀결”이라고 강조했다.

제2차 공공기관 이전과 공공혁신지구 조성 과정에서도 동부권의 인구와 산업적 기여를 반영해야 한다고 촉구했다.

3개 시의회는 동부권에 국가산단과 항만 등 핵심 산업기반이 집중돼 있는 만큼 국가와 지역경제에 대한 기여도뿐만 아니라 공공서비스와 행정수요 역시 크다고 밝혔다.

이에 따라 정부와 전남광주통합특별시는 인구와 산업적 기여, 행정수요, 지역 특성 등을 객관적으로 고려해 동부권에 상응하는 규모와 기능의 공공기관을 전략적으로 배치해야 한다고 요구했다.

여수광양항만공사의 통합 추진에 대해서는 강한 반대 입장을 나타냈다.

3개 시의회는 여수광양항을 대한민국 수출입 물류와 국가 기간산업을 뒷받침하는 국가 전략항만으로 규정하고 “항만별 특성과 기능, 산업적 연계성을 배제한 일률적인 통합은 항만 운영의 효율성과 전문성을 담보할 수 없다”고 주장했다.

이어 “정부는 일방적인 통합 추진을 중단하고 여수광양항의 특성과 경쟁력을 살리는 방향으로 항만정책을 추진해야 한다”며 “항만 운영체계의 중대한 변화는 지역의 동의 없이 일방적으로 추진해서는 안 된다”고 밝혔다.

지역 주력산업의 미래 전환에 대한 정부 차원의 지원 확대도 요구했다.

3개 시의회는 여수·광양국가산단의 석유화학과 철강산업이 구조적인 위기를 맞고 있다며 “국가 기간산업의 성장을 이끌어 온 동부권 산업기반이 흔들리는 것은 지역만의 문제가 아니라 국가 산업경쟁력과 직결된 문제”라고 강조했다.

이에 따라 여수·광양국가산단과 율촌산단, 광양 세풍산단을 연계한 미래산업 생태계를 구축하고, 이차전지 첨단전략산업 특화단지와 이차전지 화학산업 소재·부품·장비 특화단지 지정 등을 통해 주력산업의 고도화와 미래산업 전환을 적극 지원해야 한다고 촉구했다.

3개 시의회는 공동성명을 통해 정부와 전남광주통합특별시에 ▲국립순천대학교 의과대학과 동부권 대학병원 설립 ▲동부권에 상응하는 규모와 기능의 공공기관 전략적 배치 ▲여수광양항만공사의 일방적인 통합 추진 중단 및 항만의 자율성·전문성 보장 ▲동부권 주력산업의 미래산업 전환 지원 ▲권역 간 균형성장을 위한 구체적이고 실효성 있는 대책 마련 등을 요구했다.

특히 의과대학과 대학병원 설립과 관련해서는 대학 통합을 전제로 한 조건을 즉시 철회하고 의료수요와 접근성, 의료취약도, 생활권 등 객관적이고 공정한 기준에 따라 국립순천대학교 의과대학과 동부권 대학병원 설립을 추진할 것​을 거듭 촉구했다.

3개 시의회는 “통합특별시의 경쟁력을 높이기 위해서는 권역별 인구와 산업적 기여, 지역적 특성이 정책 결정과 기능 배분에 공정하게 반영돼야 한다”며 “앞으로도 동부권의 공동 발전과 전남광주통합특별시의 성공을 위해 초지역적으로 협력해 나가겠다”고 밝혔다.

그러면서 정부와 전남광주통합특별시를 향해 “공정과 신뢰의 원칙 아래 통합의 성과가 모든 권역에 고르게 돌아가는 균형성장을 책임 있게 실현하라”고 강력히 촉구했다.

2026년 8월 18일 여수·순천·광양 3개 시의회 의원 일동 명의로 발표된 이번 공동성명은 향후 전남광주통합특별시의 권역별 기능과 재원 배분, 의료·공공기관·항만·산업정책을 둘러싼 동부권의 공동 대응이 본격화되는 신호탄이 될 것으로 보인다.

자료 : 순천시의회