순천경실련, “나주–순천 광역교통망 구축 더 이상 미뤄선 안 돼” 구축 촉구

순천경제정의실천시민연합(이하 순천경실련)은 11월 12일 성명을 발표하고, 전남광주통합특별시의 실질적인 균형발전과 제2차 공공기관 지방이전 효과의 지역적 확산을 위해 “나주 혁신도시와 순천을 직접 연결하는 광역교통망 구축”을 촉구했다.

순천경실련은 나주 혁신도시가 에너지 공공기관의 집적지이고 순천·여수·광양 등 동부권은 산업·교육·물류의 핵심 경제권임에도, 두 지역을 연결하는 대중교통체계가 미흡해 주민 이동과 청년 취업, 산학연 협력에 제약이 발생하고 있다고 지적했다.

이에 순천경실련은 ▲순천–나주 혁신도시 직행 광역급행버스 신설 및 2027년 상반기까지 시범운행 계획 제시 ▲동부권 청년들의 공공기관 취업·교육 기회 확대와 교통지원 ▲순천–광주송정역 대중교통 및 환승체계 개선 ▲광역교통 실무협의체 구성과 단계별 실행계획 수립을 요구했다.

특히 광주송정~순천 철도건설사업과 연계한 중장기 광역교통체계를 마련해 전남 동서부 간 접근성을 획기적으로 개선해야 한다고 강조했다.

순천경실련은 “행정통합이 제도적 통합이라면 광역교통망 구축은 경제와 생활권의 실질적 통합”이라며, 정부와 전남광주통합특별시가 나주–순천 광역교통망 구축을 균형발전의 핵심 정책과제로 인식하고 조속히 구체적인 실행계획을 마련할 것을 촉구했다.

2026년 11월 12일

순천경제정의실천시민연합

 [성명서] 나주-순천 광역교통망 구축을 촉구하는 성명서 

나주–순천 광역교통망 구축, 더 이상 미뤄서는 안 된다!

- 전남 동서부 교통격차 해소와 제2차 공공기관 이전 효과의 지역적 확산을 위한 실질적인 교통대책을 촉구한다 -

전남광주통합특별시가 2026년 7월 1일 공식 출범하면서 광주와 전남은 새로운 지역발전의 전기를 맞았다. 정부도 제2차 공공기관 지방이전을 추진하며 2026년 4분기 이전계획 확정과 2027년 선도기관 이전 착수를 예고하고 있다. 이러한 변화 속에서 나주 혁신도시와 순천을 비롯한 전남 동부권을 연결하는 광역교통망 구축은 통합특별시의 균형발전을 위한 시급한 과제다.

나주 혁신도시는 한국전력공사와 전력거래소 등 에너지 분야 공공기관이 집적된 거점이며, 순천·여수·광양을 중심으로 한 동부권은 국가산업단지와 광양항, 대학 및 관광자원이 자리한 핵심 경제권이다. 두 지역은 산업과 교육, 일자리 측면에서 상호 보완적인 관계에 있지만, 이를 연결하는 대중교통체계는 여전히 미흡하다.

통합특별시 출범 이후 2026년 9월 1일부터 목포권과 여수·순천권을 연결하는 3개 광역급행버스 노선이 운행을 시작한 것은 의미 있는 변화다. 그러나 나주 혁신도시와 순천을 직접 연결하는 정기적인 광역교통서비스는 여전히 부족하다.

현재 순천에서 나주 혁신도시로 이동하려면 시외버스나 광주 등을 경유하는 환승 교통편에 의존해야 하는 경우가 많다. 이러한 교통 불편은 주민들의 이동권을 제약할 뿐 아니라, 공공기관과 기업 간 협력, 대학의 산학연 교류, 청년들의 취업과 직무체험 기회에도 장애요인이 되고 있다.

『행정통합이 제도적 통합이라면 광역교통망 구축은 경제와 생활권의 실질적 통합이다.』 공공기관 이전의 성과가 특정 지역에 집중되지 않고 통합특별시 전체로 확산되기 위해서는 지역 간 이동의 장벽을 낮추고 일자리와 교육, 산업과 문화의 기회에 대한 접근성을 높여야 한다.

특히 제2차 공공기관 이전을 앞둔 지금, 통합특별시 전체가 이전 효과를 함께 누릴 수 있는 기반을 마련해야 한다. 나주 혁신도시와 전남 동부권을 연결하는 광역교통망은 지역 간 연계와 상생을 실현하는 핵심 기반시설이다.

이에 순천경제정의실천시민연합(순천경실련)은 나주–순천 광역교통망 구축을 전남 동서부 균형발전과 주민의 이동권, 청년들의 기회균등을 위한 핵심 정책과제로 규정하고 다음과 같은 대책을 촉구한다.

첫째, 나주 혁신도시와 순천을 직접 연결하는 광역급행버스 노선을 신설하라.

나주 혁신도시와 순천 간 교통 불편을 해소하기 위해서는 주민들이 일상적으로 이용할 수 있는 정기적인 직행 광역교통서비스가 필요하다. 특히 자가용 이용이 어려운 대학생과 청년들에게 이동시간과 비용의 부담은 취업과 교육 기회의 격차로 이어질 수 있다.

전남광주통합특별시는 순천시·나주시 및 관련 운수기관과 함께 교통수요 조사와 노선 검토를 조속히 추진하고, 2027년 상반기까지 시범운행 계획과 구체적인 시행 일정을 제시해야 한다.

노선은 순천의 주요 교통·교육 거점과 나주 혁신도시를 직접 연결하되, 출퇴근과 통학·취업활동 시간대를 고려한 배차계획을 마련해야 한다. 향후 이용 수요에 따라 여수·광양까지 연계하는 방안도 검토할 필요가 있다.

둘째, 나주 혁신도시 공공기관의 취업·교육 기회를 동부권 청년들에게 실질적으로 확대하라.

공공기관 지방이전의 중요한 목적 중 하나는 지역인재의 취업기회 확대다. 그러나 공공기관이 위치한 지역과의 교통 접근성 차이가 청년들의 채용정보 획득과 직무체험, 현장실습 참여 기회의 격차로 이어져서는 안 된다.

전남광주통합특별시는 나주 혁신도시 공공기관 및 동부권 대학들과 협력해 『지역인재 취업·교육 접근성 개선사업』을 추진해야 한다.

이를 통해 공공기관 채용설명회와 직무체험 프로그램의 동부권 순회 개최, 현장실습·인턴십 참여를 위한 교통지원, 대학과 공공기관 간 정례적인 취업협력체계 구축 등을 추진해야 한다. 아울러 지역별·대학별 채용 현황과 취업지원 프로그램 참여 실태를 분석해 실질적인 기회균등 대책을 마련해야 한다.

셋째, 순천–광주송정역 연계 교통을 개선하고, 나주–순천 중장기 광역교통체계 구축계획을 마련하라.

나주와 순천을 연결하는 광역교통망은 단기적인 버스노선 신설과 함께 철도·도로를 연계하는 중장기 교통체계 구축으로 발전해야 한다.

현재 추진 중인 광주송정~순천 철도건설사업은 전남 동서부 간 이동시간 단축과 지역경제권 연계를 위한 중요한 기반시설이다. 이 사업과 나주 혁신도시의 철도 접근성을 연계해 지역 간 이동 편의를 높일 필요가 있다.

우선 순천–광주송정역 간 대중교통 운행과 환승 편의를 개선하고, 광주송정역에서 나주 혁신도시로 이어지는 연계 교통체계를 강화해야 한다. 중장기적으로는 철도사업의 추진 상황과 향후 운행계획을 고려한 광역교통망 구축방안을 수립해야 한다.

이를 위해 전남광주통합특별시는 국토교통부, 순천시·나주시 및 관련 교통기관이 참여하는 『광역교통 실무협의체』를 구성하고, 버스노선 신설과 철도 연계, 환승체계 개선, 재정분담 및 단계별 추진 일정을 구체화해야 한다.

따라서, 순천경실련은 다음과 같이 촉구한다.

하나, 전남광주통합특별시는 순천–나주 혁신도시 직행 광역급행버스 신설을 위한 수요조사와 노선 검토를 즉시 추진하고, 2027년 상반기까지 시범운행 계획과 시행 일정을 공개하라.

하나, 정부와 혁신도시 이전 공공기관, 전남광주통합특별시는 동부권 청년들의 취업·교육 기회 확대를 위한 채용설명회, 현장실습·인턴십 및 교통지원 대책을 마련하라.

하나, 국토교통부와 전남광주통합특별시는 순천–광주송정역 간 대중교통과 환승체계를 개선하고, 광주송정~순천 철도건설사업과 연계한 나주 혁신도시 및 동부권의 철도 접근성 개선계획을 수립하라.

하나, 전남광주통합특별시는 순천시·나주시 및 관련 교통기관이 참여하는 광역교통 실무협의체를 조속히 구성하고, 노선 운영과 재정분담 등 단계별 실행계획을 마련하라.

광역교통망은 단순한 이동수단이 아니라 지역의 산업과 공공기관, 대학과 청년, 주민들의 일상을 연결하는 핵심 기반시설이다. 제2차 공공기관 이전의 효과를 통합특별시 전체로 확산시키기 위해서는 지역 간 이동권과 발전기회를 보장하는 교통체계가 뒷받침되어야 한다.

전남광주통합특별시의 진정한 통합은 행정구역의 경계를 넘어 주민들의 생활권과 경제활동이 실질적으로 연결될 때 완성된다. 정부와 전남광주통합특별시는 나주–순천 광역교통망 구축을 단순한 지역 교통 민원이 아닌 균형발전의 핵심 정책과제로 인식하고, 구체적인 실행계획을 조속히 마련할 것을 강력히 촉구한다.

2026년 11월 12일